Capítulo
XII
12.- Instituto de la Judicatura del Estado
de Baja California.
12.1.- Antecedentes y función.
La tercera Ley Orgánica, publicada
el 31 de marzo de 1989 en el Periódico Oficial del Estado, al regular el
Instituto de Capacitación y Especialización Judicial en los artículos 172 al
174, estableció el primer antecedente del actual Instituto de la Judicatura, que por
disposición del numeral 176 de la actual Ley Orgánica del Poder Judicial
publicada el 4 de octubre de 1995, nace como unidad administrativa del Consejo de
la Judicatura
del Estado, en materia de investigación, formación, capacitación y
actualización de los miembros del Poder Judicial de Baja California y de
quienes aspiren a pertenecer al mismo. Pero fue hasta el año de 1996 cuando
inició su actividad, bajo la dirección de la Licenciada Enriqueta
Sánchez Sánchez, quien con fecha 11 de febrero de
1999 hace entrega del Instituto en forma provisional al Investigador Jorge
Valenzuela Santiago.
El día 27 de mayo
de 1999, como resultado del concurso convocado por el Consejo de la Judicatura del Estado
es designada Directora del Instituto, la Licenciada Elsa
Amalia Kuljacha Lerma, y en diciembre del mismo año
el Instituto de la
Judicatura cambia sus instalaciones del tercer piso del
edificio del Poder Judicial a las actuales en Pasaje Jalapa 1006 del Centro
Cívico y Comercial en la ciudad de Mexicali. Posteriormente, el Consejo de la Judicatura acordó con
fecha 16 de enero del 2001 designar al Licenciado Miguel Ángel Toloza Zazueta, Director del
Instituto de la
Judicatura.
12.2.- Formación capacitación y actualización
profesional.
Estos tres conceptos están
relacionados entre si, tienen que ver con la preparación de las personas que laboran
o pretenden laborar en el Poder Judicial. La formación y la capacitación buscan
instruir a los servidores públicos de la Administración de
Justicia, es decir, darles los elementos para que realicen sus funciones. Por
su lado, la actualización tiene la finalidad de brindar los conocimientos más
recientes que en el campo del derecho se tengan, esto es, que las personas que
ya han sido capacitadas y tienen un conocimiento básico fundamental, puedan
conocer lo novedoso, sobre todo, cuando existen cambios en la legislación,
reformas, nuevas corrientes teórico-doctrinales, jurisprudencia reciente, etc.
Los principios que
rigen las acciones y que en este programa se realizan son: la honorabilidad,
excelencia, profesionalismo, objetividad, e independencia, coincidentes y
reafirmantes de los principios que rigen la carrera judicial.
12.3.-
Investigación y difusión.
La investigación es la base de los
trabajos del Instituto de la
Judicatura, pues comprende los programas de capacitación,
formación y la actualización, así como el análisis y estudio de las normas
vigentes relacionadas con la administración de justicia, por ello, es que el
Instituto se integra por personal especializado con perfil de Investigador.
La elaboración de cursos y su contenido temático,
comprende todo un estudio de doctrina jurídica, leyes, reglamentos,
jurisprudencia y prácticas que se traducen en una investigación y en la
elaboración de un documento que permita conocer los elementos mínimos fundamentales
que se requieren para el contenido de los cursos que se imparten como básicos.
El análisis y
estudio de la normatividad, es una actividad especializada, toda vez que se
analizan las normas vigentes, su aplicación, resultado y si se cumple con la
finalidad para la que fueron creadas, de tal manera que, los investigadores del
Instituto se dan a la tarea de estudiar y analizar cada una de las reformas a
las normas relacionadas con la Administración de Justicia.
Respecto a la
difusión, de conformidad con el artículo 179, fracción V de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, corresponde al Instituto de la Judicatura “Difundir
las técnicas de organización en la función jurisdiccional, coordinando la Biblioteca Judicial
y supervisando la revista de información judicial”. Razón por la cual, con
fecha 7 de diciembre de 1999, el Consejo de la Judicatura acordó la
creación del Comité Editorial de Publicaciones Impresas del Poder Judicial de
Baja California, contando para ello con la edición de la revista del Poder
Judicial, Admónjus, de publicación cuatrimestral, y
ensayos de carácter jurídico.
El Comité Editorial
de Publicaciones Impresas es integrado por:
1.
El
Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura,
2.
Presidente
de la Comisión
Académica,
3.
Presidente
de la Comisión
de Carrera Judicial,
4.
Director
del Instituto de la
Judicatura, y
5.
Un
Magistrado designado por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia.
Además de un
Secretariado Técnico, integrado por los investigadores adscritos al Instituto
de la Judicatura.